最近泰博科技工會的勞資爭議事件鬧得沸沸揚揚,從去年延燒至今仍未落幕,想必各位老闆多少都有耳聞吧。 事件結果尚待時間驗證,我們在此不多加評價 ,但這起事件所折射出的,正是台灣在移工制度中長期存在的強迫勞動問題——不僅所有將台灣視為工作目的地的外籍移工翹首以盼,歐美國家也正密切關注台灣能否給出一份合格的答卷。
在進入正題之前,有幾點需要先說明:本文所提及的移工,係指適用《勞動基準法》(下稱勞基法)的藍領移工。部分藍領職類(如家庭幫傭)並不適用勞基法;而依《就業服務法》 (下稱就服法)第46條規定之「專門性或技術性工作、核准投資或設立事業外國主管、學校教師、補習班外國老師、運動教練及運動員、藝術及演藝工作」等工作之移工稱作白領, 白領移工的工作環境與制度通常較為完善,且多從事非體力勞動。
一、國際風向: 強迫勞動零容忍
近年來,隨著國際移工人數持續增加, 改善移工工作環境的聲浪也一波波湧現,國際政治上逐漸趨向反對不當對待移工的共識,ILO(國際勞工組織)更針對強迫勞動列出十一項審查指標,主要涵蓋了強迫勞動的主要組成因素,可以用來了解並讓公司老闆們能夠重視自身工作環境以及有無侵害勞工權益,我國《就業服務法》第57條亦有規定。
常見的強迫勞動態樣包括:強制超時加班、以勞務抵償債務(如高額仲介費或房租)、剋扣薪資或扣押身分證件等,這些都是國際審查的重點項目。
值得注意的是,上述問題並非開發中國家的專利。即便是高度發展的台灣,相關案例也時有所聞——去年某知名本土品牌即因供應鏈中的強迫勞動疑慮,遭他國海關扣留貨品,引發各界關注。可見合規風險往往藏在日常管理的細節之中,及早建立完善制度,才是保護企業最有效的方式。
二、 雇主必知:移工的基本權益
要有效防範法律風險,首先須了解移工依法享有哪些權益。以下整理幾項常見的基本權益,供各位老闆參考:
(一) 勞健保
移工同樣適用勞基法與就服法,雇主須依規定為其投保勞工保險並提撥勞工退休金。健保方面,只要移工持有合法居留資格,即可享有全民健保保障。
(二) 薪資給付
適用勞基法保障的外籍移工,也一樣享有如同我國普通勞工的權益,如:保障最低基本工資、特休、一例一休,國定假日跟加班費等。
這邊要注意的是,很多外籍移工都是由仲介媒合雇主,再由雇主簽訂合約。 仲介負責處理移工來台前後的各項事務,但常有仲介向雇主要求將仲介費涵蓋進勞工之薪資內扣發, 此舉反而可能使雇主陷入違法風險。 根據「工資全額給付原則」,雇主除了特殊事項可以預先扣發外(如勞健保的員工自付額), 不得代為預扣仲介費。或勞工有損壞器具雇主要求賠償, 雇主也應先全額給付薪資,再另行向員工索賠。
此外,部分移工為增加收入主動要求加班,實務上出現單日工時長達12至14小時的案例並不罕見。老闆們在樂見員工積極任事的同時,務必嚴守加班時數上限,以免遭受裁罰。
(三) 假期
大多數外籍藍領移工適用勞基法,因此同樣享有國定假日及各類假別(如病假、事假等)的保障。此外,《性別工作平等法》所規定的產假、生理假等,移工亦均可適用,不因國籍身分而有所差異。
(四) 工作與生活環境
1. 工作:
藍領移工自簽約起,原則上僅能為單一雇主、於固定地點提供勞務,不得被派遣至其他場所,且以定期契約為原則,契約到期若未續約則須返國。雇主嚴禁聘用未持合法居留簽證的移工,以免面臨裁罰風險。此外,移工工作場所多具危險性,雇主應備妥安全防護設備(如高空作業繩索、安全帽等),並建立職業災害處理程序及未依規定執行高風險工作的相關辦法。
2. 居住:
雇主須提交移工生活照顧服務計畫書,並負責安排符合法規標準的宿舍,內容應涵蓋衛浴設備、緊急逃生出口、飲用水設施等,也要配置雙語人員、外國人應遵守之法令公告、不得有危險物品等等規範。
如果有移工選擇自行於宿舍外居住,雇主仍需要寫「移工自行在外住宿聲明書」向地方政府報備。
3. 轉換雇主:
藍領移工原則上受一雇主聘雇,唯有特殊情況發生時才可以轉換雇主或工作,如:雇主死亡;船舶被扣押、沉默或修繕而無法繼續作業者;雇主關廠、歇業或不依勞動契約給付工作報酬經終止勞動契約者。
4. 回國:
移工得依特休排定返國時間,雇主原則上應同意不得無故拒絕。
5. 死亡:
移工於受聘期間不幸身故 ,無論是不是工傷所致,雇主應代為協助處理有關之喪葬事務。
三、總結:審視制度、尋求專業幫助
與外籍勞工權益相關的法規種類繁多,本文僅就常見面向略做介紹,許多細節仍有深入探討的空間。泰博科技事件對各位老闆而言是一記警鐘——在國際壓力持續升溫的背景下,政府勢必加強審視移工在台的各項基本權益保障。
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